2015年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)作物良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為小麥、玉米、油菜每畝10元，水稻、棉花良種補(bǔ)貼每畝15元;糧食直接補(bǔ)貼由于各地情況差異，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)有些微差別，平均全省每畝補(bǔ)貼10元;農(nóng)資綜合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)平均每畝約58.4元。那么農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼2016年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼哪些停補(bǔ)?哪些擴(kuò)補(bǔ)?
2016年實施“三補(bǔ)貼”
從“目標(biāo)價格”補(bǔ)貼試點，即將“三補(bǔ)貼”(良種補(bǔ)貼、種糧直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼)整合為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”，再到對漁業(yè)油價補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)整。中國中央層面上的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，正在進(jìn)行一系列重大改革。
據(jù)悉，目前中國中央層面上的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項目有50多種，在接下來的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策改革中，對絕大部分的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策都將做出大力度的改革、調(diào)整。像業(yè)內(nèi)關(guān)注的“目標(biāo)價格”補(bǔ)貼將會由大豆、棉花，擴(kuò)展至三大主糧，而“三補(bǔ)貼”整合試點將在2016年向全國范圍內(nèi)實施。
三項補(bǔ)貼政策合一之后，20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營，另外，80%加上農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金，用于耕地地力保護(hù)。補(bǔ)貼對象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，可以真正做到“誰種糧誰受益”。并不是像現(xiàn)在，只要在農(nóng)村承包了耕地，就能享受各種種地、種糧補(bǔ)貼。
不過，從去年有關(guān)部門針對棉花、大豆推出的“目標(biāo)價格”補(bǔ)貼試點、今年實施的整合“三補(bǔ)貼”試點來看，新的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼改革也存在一些問題和矛盾?！澳繕?biāo)價格”補(bǔ)貼的矛盾在于，從理論上講，改革的方向很對，但實際操作起來很難，甚至抬高了補(bǔ)貼成本;整合“三補(bǔ)貼”后帶來的問題是，擁有承包地的很多農(nóng)戶，都開始籌劃著提高農(nóng)地租金。
當(dāng)然，雖然“目標(biāo)價格”補(bǔ)貼、整合“三補(bǔ)貼”兩類試點改革，都出現(xiàn)了一些矛盾和問題，但整個農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼改革向種糧大戶傾斜、向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜、向規(guī)模經(jīng)營傾斜的大方向是對的，未來還需要積累一些試點地區(qū)的經(jīng)驗，才能對整個農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策進(jìn)行重大改革。
“國二”補(bǔ)貼停止
從今年10月1日起，非道路發(fā)動機(jī)將由“國二”向“國三”升級，也就是說，農(nóng)用柴油機(jī)污染物排放，必須符合“國三”標(biāo)準(zhǔn)了。
根據(jù)規(guī)定：非道路發(fā)動機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷商不得生產(chǎn)和銷售“國二”發(fā)動機(jī);2016年4月1日起，主機(jī)廠不得生產(chǎn)和銷售裝配“國二”標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動機(jī)。
據(jù)統(tǒng)計，我國自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械每年新增200萬臺左右，在每年超過1億噸的柴油消耗總量中，約有20%用于各類非道路移動機(jī)械。這些非道路移動機(jī)械是氮氧化物的重要排放源，初步估算每年約排放氮氧化物200萬噸以上。
實施“國三”排放標(biāo)準(zhǔn)，不僅可大幅度降低氮氧化物、碳?xì)浠?、一氧化碳、顆粒等污染環(huán)境的氣體物質(zhì)和固體物質(zhì)，緩解日益嚴(yán)峻的環(huán)保壓力，而且可以倒逼農(nóng)機(jī)行業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級，努力實現(xiàn)******的技術(shù)進(jìn)步，***終達(dá)成產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
申報流程
補(bǔ)貼申報程序由種植農(nóng)戶據(jù)實向村委會申報種植面積和品種，村委會登記、核實、公示后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核匯總，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、公示、匯總后報縣農(nóng)委、財政局?？h農(nóng)委、財政局依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))上報的補(bǔ)貼到戶清冊，通過農(nóng)戶“一折通”補(bǔ)貼專用存折將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到農(nóng)民手中。